通知公告
為深入貫徹X總書記關于科技特派員制度重要指示精神，更加扎實推進RC下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農”，省科技廳研究制定了《湖北省科技特派員工作站建設方案》，現印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
湖北省科技特派員工作站建設方案
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分公司地址：武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
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科技特派員制度，是X總書記深入總結基層實踐、科學深化提升、大力倡導推進的農村工作機制重大創(chuàng)新。為深入貫徹X總書記關于科技特派員制度重要指示精神，更好地引導廣大科技人員把論文寫在大地上，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設科技特派員工作站，特制定此方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以X新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照RC下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農”的總體原則，堅持以黨建為引領，以科技特派員為重要抓手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）布局建設科技特派員工作站，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和科技人員的服務帶動作用，著力打造科技創(chuàng)新提升農業(yè)進步的“橋頭堡”、科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興的“加速站”、科技創(chuàng)新培養(yǎng)高素質農民的“生力軍”。
（二）建設原則
一是黨建引領，科技支撐。遵循黨管RC要求，堅持黨對科技RC服務鄉(xiāng)村振興工作的統一領導，豐富科技特派員在服務地區(qū)的黨組織體系，鼓勵成立科創(chuàng)臨時黨支部，發(fā)揮科技特派員黨的“三農”政策宣傳隊作用，以黨的領導強化科技創(chuàng)新服務，以科技創(chuàng)新服務密切黨同人民群眾的關系。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，三級聯動。著力依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建站設室，充分發(fā)揮省、市、縣三級科技管理部門的統籌指導作用，堅持共建共抓共促，打造最基層一線的科技創(chuàng)新服務站點。
三是因地制宜，突出特色。堅持需求導向，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導特色產業(yè)，集成科技特派員創(chuàng)新項目、成果、資金等要素，布局創(chuàng)新鏈、培養(yǎng)RC鏈、完善產業(yè)鏈，有效提升科技供給能力，提升科技支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展的顯示度，形成具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色的科技創(chuàng)新服務體系。
二、功能及標準
（一）功能定位
1．科技示范。以科技特派員為紐帶，聯結鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)及農戶，開展技術創(chuàng)新示范活動，推動新技術、新成果、新品種及新模式集成應用示范，做好農業(yè)科技的傳播者，促進產學研、農科教緊密融合。
2．RC培養(yǎng)。促進省、市、縣三級科技特派員之間的交流與學習，開展返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、農業(yè)致富帶頭人等的培訓，普及科技知識，提升科學素質，培養(yǎng)懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。
3．創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。引導在站科技特派員創(chuàng)辦、領辦或協辦農村科技型企業(yè)，扶持和培育農民專業(yè)合作社，通過與服務對象建立利益共同體，推動傳統產業(yè)改造升級，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新的經濟增長點，促進農民增收致富。
4．綜合服務?？椕芸椑梧l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織管理服務體系，以科技特派員工作站匯聚創(chuàng)新資源，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技需求，開展常態(tài)化的科技創(chuàng)新服務，打通科技工作的“最后一公里”。
（二）建設標準
1．擁有一定數量的科技特派員。進站的省、市、縣三級科技特派員不少于5名，其中省級不少于1名、市縣兩級各不少于2名，并明確1名科技特派員作為科技特派員工作站負責人。
2．具備明確的建設主體。建設主體應具有獨立法人資格，具備較強的科技創(chuàng)新運營管理和專業(yè)服務能力。鼓勵在農業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立科技特派員工作站，鼓勵科技特派員派出單位作為共建單位參與工作站建設。
3．依托現有場所開展工作。建設主體利用現有辦公場所或生產場地，為科技特派員工作站和所屬科技特派員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務提供必要條件。
4．具有完善的管理制度?？萍继嘏蓡T工作站組織架構明確，運行管理、培訓交流、績效考核等方面的制度健全。
三、建設目標
2022年底前，在全省涉農80個縣（市、區(qū)）選取有產業(yè)基礎、有科技需求、有建設意愿的100個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展科技特派員工作站建設試點。2023年起，逐步在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推開，力爭到2025年末，在全省1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設1000個科技特派員工作站，吸納10000名科技RC下沉服務，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
四、主要任務
（一）開展黨建引領“千鎮(zhèn)千站”行動。各地可以依托科技特派員工作站成立科創(chuàng)臨時黨支部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府工作人員、建設主體相關負責人和黨員科技特派員等擔任支部委員，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分運用短視頻、直播等方式強化宣傳引導，進一步創(chuàng)響科技特派員品牌，激發(fā)科技特派員自身使命感、榮譽感。
（二）開展科技特派員“星火燎原”行動。統籌組織所屬科技特派員對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）產業(yè)開展科技服務，促進技術、RC、企業(yè)及區(qū)域的有機融合，促進特色產業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協調發(fā)展。
1．實施示范帶動作用明顯的產學研聯合項目。鼓勵科技特派員圍繞地區(qū)產業(yè)關鍵核心技術和瓶頸問題凝練技術需求、開展技術創(chuàng)新，推廣轉化先進科技成果，提升產業(yè)科技含量，推動科技特派員與當地企業(yè)聯合實施1000個以上產學研合作項目。
2．培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新實用型RC。圍繞現代農業(yè)、高技術產業(yè)、經營管理、區(qū)域治理、農村民生等方面開展系列化、常態(tài)化的培訓，發(fā)揮科技特派員傳幫帶作用，推廣科學技術成果，承擔科學技術普及責任，培養(yǎng)10000名以上的本土化科技RC隊伍。
3．孵化科技要素突出的創(chuàng)新主體。推進科技特派員運用自身掌握的科技資源領辦、創(chuàng)辦或協辦1000個以上的企業(yè)、合作社等市場主體，以科技成果、知識產權和資金入股等形式，與服務對象結成緊密利益共同體，培育壯大農村生產經營主體，實現小生產與大市場的有效鏈接，提高農村生產經營組織化程度與創(chuàng)新活力。
4．協同升級基層科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。充分發(fā)揮科技特派員工作站與農業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地等共建共促作用，通過集成科技資源，協同完成區(qū)域性創(chuàng)新平臺建設，重點幫助全省1000家以上的星創(chuàng)天地等縣域一線科技創(chuàng)新平臺進行專業(yè)化升級。
5．打造科技賦能鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設主體作用和科技特派員工作站促進作用，協同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索建立發(fā)展新機制，構建多層次、多元化鎮(zhèn)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，強化科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經濟社會發(fā)展有效對接，打造100個以上的富有特色的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范典型。
（三）開展科技成果“進園入縣”行動。征集1000項科技特派員科技成果，重點針對省級以上創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、高新區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等，按照“點對點”“科對業(yè)”“小分隊”形式組織科技特派員工作站開展項目路演、成果展示、對接磋商等服務活動，引導科技人員攜科技成果“進縣入村”“進園入企”。
（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新綜合服務體系。通過在站科技特派員引入科技服務，重點幫助收集掌握所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技創(chuàng)新需求、對接解決制約產業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術問題、組織日常科技培訓交流與成果轉化對接活動、協調引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源等，努力把科技特派員工作站打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技創(chuàng)新管理支撐的直接載體和現行管理體系下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新發(fā)展的有效補充。
（五）建設科技特派員信息化網絡體系。整合現有的智慧農村網、科技特派員管理服務系統等現有平臺，建立全省統一、覆蓋省市縣鄉(xiāng)多級的科技特派員服務管理網絡體系，將科技特派員選派管理、動態(tài)服務、績效評價等功能充分集成，實現企業(yè)與RC的精準配對、科技特派員服務情況的實時展現、基層科技需求的常態(tài)化征集，既為科技特派員服務提供一體化管理和交流平臺，也為各級科技管理部門開展科技攻關、成果轉化等提供重要信息來源和決策咨詢。
五、建設管理
（一）建設步驟。采取試點先行、分步實施的原則，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一團隊、一支部”開展建設。2022年底前，每個市州選擇1－2個縣（市、區(qū)）進行全面建設試點（優(yōu)先在創(chuàng)新型縣市、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行試點），其他縣（市、區(qū)）選取1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行區(qū)域試點，形成一批可復制的典型案例和經驗成果。2023年起，逐步在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推開，力爭到2025年末實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
（二）職責分工。省科技廳發(fā)布總體建設方案，明確建設目標、功能定位、任務要求等；市（州）科技局統籌本地區(qū)科技特派員工作站建設工作，制定具體的建設方案和管理辦法，組織開展備案管理工作；縣（市、區(qū)）科技管理部門根據地方實際制定建設計劃，會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確建設主體、提供建設場地，完成實體掛牌和臨時黨支部組建等。
（三）激勵保障。市、縣科技管理部門加強對科技特派員工作站建設指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將科技特派員工作站建設納入年度重點工作，對科技特派員在本地開展成果示范推廣、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術交流培訓等給予積極的支持和保障。建設主體要對科技特派員工作站運行給予一定的經費保障?？萍继嘏蓡T工作站建設情況納入縣域創(chuàng)新考評和創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的重要內容。