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2024年江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金申報獎勵補助補助及申報條件
江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金申報補助條件及認定管理辦法匯編整理，想要申請2022年江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的朋友們，歡迎隨時聯(lián)系臥濤科技小編咨詢合作，臥濤科技，專注企業(yè)服務10年。
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（臥濤科技：項目申報、知識產權代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、體系認證等）
一、江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金申報的基本條件
（一）申報主體條件
1．在江蘇境內注冊，具有獨立法人資格；
2．近三年無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。
（二）申報項目條件
1. 項目符合專項資金的支持范圍，市場前景廣闊、業(yè)態(tài)模式先進，提供相關證明材料；
2. 項目已通過“江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成審批、核準或備案程序；
3. 項目申報主體、建設主體和貸款方一致；
4. 項目已獲得自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等主管部門出具的用地、選址、環(huán)境影響評價等批復文件；
5. 項目需符合市場在資源配置中起決定作用的原則，有利于擴大市場容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置，并對行業(yè)起到示范帶動作用；
6. 項目須已開工建設，建設資金已落實（政府投資建設項目需提供項目投資納入財政預算證明；企業(yè)投資建設項目需提供自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同等），其中地方財政先期已資助的項目優(yōu)先；
7．同一項目未申報其他省級財政專項資金且前期未獲得過省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金支持。
二、江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金的支持方式
（一）投資補助。對于符合專項資金支持范圍，總投資不低于2000萬元的項目，給予項目固定資產投資一定比例的投資補助金額。
（二）貸款貼息。對于符合專項資金支持范圍，使用銀行貸款用于項目固定資產投資（非商業(yè)地產）的項目，給予不超過一年期銀行貸款基準利率的貼息補助。項目貸款應為上一年2月1日-當年年1月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產投資貸款，貸款金額不低于2500萬元。
附件：江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）項目管理，依據(jù)《江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕25號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于專項資金采取投資補助、貸款貼息方式支持的項目。
第三條 本辦法所稱投資補助，是指對符合條件的政府投資項目和企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貸款貼息，是指對符合條件，使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貸款貼息資金均為無償投入。
第四條 專項資金的分配使用應當按照公開、公正、高效的
原則，平等對待各類投資主體，統(tǒng)籌安排投資補助和貸款貼息項目。對蘇中、蘇北地區(qū)產業(yè)支撐明顯、示范帶動作用強的現(xiàn)代服務業(yè)項目在同等條件下給予優(yōu)先支持。
第五條 省發(fā)展改革委會同省財政廳按年度制定下達項目申
報指南，并向社會公告，明確投資補助和貸款貼息的支持范圍、資金安排方式、工作程序、監(jiān)督管理等主要內容，并根據(jù)當年專項資金預算情況確定相應的投資補助、貸款貼息標準，作為投資補助和貸款貼息資金分配管理的具體依據(jù)。
第六條 專項資金應當用于支持在建項目，原則上不得用于
支持已完工項目。項目的投資補助和貸款貼息金額原則上應當一次性核定。
第二章 申報范圍和條件
第七條 專項資金重點支持納入省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動計劃、重點工程及年度工作計劃的現(xiàn)代服務業(yè)項目，以及其
他經(jīng)省政府同意的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展項目。
第八條 項目和承擔主體應符合以下條件：
（一）項目承擔主體必須是省內注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)（單位）。企業(yè)（單位）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營，具有健全的財務與管理體系，其資產及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力；
（二）項目已開工建設，審批程序合法，各項手續(xù)齊備；
（三）項目符合現(xiàn)代服務業(yè)的基本特征，以信息等高技術為依托，與現(xiàn)代生產、生活方式密切相關，能運用新的組織方式、管理模式和新技術；
（四）項目對于提升制造業(yè)水平、提高生活服務品質、降低社會交易成本、提高資源配置效率、擴大市場容量、擴大就業(yè)， 帶動作用強、示范作用明顯；
（五）項目原則上未獲得其他省級財政專項資金支持。
第三章 項目申報和初審
第九條 現(xiàn)代服務業(yè)項目實行項目庫管理制度，專項資金原則上僅支持列入省級項目庫的項目。
第十條 省發(fā)展改革委負責建立省級項目庫，定期會同省財政廳組織項目申報、審核、入庫。設區(qū)市發(fā)展改革委、縣（市、
區(qū)）發(fā)展改革部門應加強項目儲備，建立申報專項資金項目儲備庫，定期對符合申報范圍和條件且有資金需求的項目進行入庫審核和動態(tài)調整，推進前期工作，做好資金申報準備。
第十一條 設區(qū)市發(fā)展改革委、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門
根據(jù)年度項目申報指南和相關規(guī)定，組織項目申報和初審，由設區(qū)市發(fā)展改革委匯總報送省發(fā)展改革委。省直企業(yè)專項資金申請報告報送項目所在地設區(qū)市發(fā)展改革委。
第十二條 申請投資補助或者貸款貼息資金的項目，應當通
過“江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”（以下簡稱“在線平臺”）完成審批、核準或備案程序（地方政府投資項目應完成項目可行性研究報告或者初步設計審批），并提交資金申請報告。
第十三條 專項資金申請報告應當包括以下內容：
（一）項目單位的基本情況；
（二）項目的基本情況，包括“在線平臺”生成的項目代碼、建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等；
（三）申請投資補助或者貸款貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；
（四）項目單位對專項資金申請報告內容和附屬文件材料真實性負責的聲明；
（五）年度專項資金項目申報指南要求提供的其他內容。
第四章 項目安排和下達
第十四條 省發(fā)展改革委受理專項資金申請報告后，會同省財政廳按照下列程序進行項目安排和下達。
（一）形式審查。省發(fā)展改革委根據(jù)全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及相關文件要求，對申報項目進行形式審查。包括：申請項目是否符合規(guī)劃要求、申報流程是否符合規(guī)定、申報材料是否齊全、是否提交承諾書等。
（二）專家評審。省發(fā)展改革委擬定項目評審方案，組織專家對通過形式審查的項目進行評審。
（三）審核驗證。對通過評審的項目，省發(fā)展改革委委托省公共信用信息中心將項目單位基本情況錄入省公共信用信息系 統(tǒng)進行驗證，將項目情況錄入省財政廳涉企信息系統(tǒng)進行信息比對。
（四）會商。省發(fā)展改革委對通過審核驗證的項目提出項目入庫和年度資金安排意見，會商省財政廳確定。
（五）公示。根據(jù)會商結果，省發(fā)展改革委向社會公示通過審核的項目，公示時間不少于5個工作日。
（六）批復下達。對于公示無異議的項目，省發(fā)展改革委下達年度項目安排計劃，省財政廳按程序報批后下達專項資金。項目所在地財政部門及時撥付資金。
第五章 項目管理和驗收
第十五條 各級發(fā)展改革部門應加強項目管理，督促項目單
位嚴格按照項目建設方案組織項目實施，項目單位不得擅自變更建設內容、建設標準等。
第十六條 因項目發(fā)生重大變更、中止或撤銷等情況，導致
項目不能完成既定建設目標的，項目單位和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門、財政部門應當及時上報設區(qū)市發(fā)展改革委和財政局，報省發(fā)展改革委、省財政廳批準后，調整或收回專項資金。
第十七條 有下列情形之一的為重大變更：
（一） 項目實施主體發(fā)生變更的；
（二） 項目實施（建設）內容、投資變化達到原計劃的20% 以上的；
（三） 項目實施地點發(fā)生變更的；
（四） 其他屬于重大變更的情形。
第十八條 各級發(fā)展改革部門應當定期組織調度已下達投資補助和貸款貼息項目的實施情況，并組織項目單位按時通過江蘇
省服務業(yè)公共服務平臺填報下列事項：
（一）項目實際開竣工時間；
（二）項目資金及專項資金到位、支付和投資完成情況；
（三）項目的主要建設內容；
（四）項目工程進度；
（五）存在的問題。
第十九條 項目建成后，設區(qū)市發(fā)展改革委會同財政局根據(jù)項目實施方案組織對項目實施方案目標任務完成情況、專項資金
使用管理情況進行考核驗收，并將相關情況及時上報省發(fā)展改革委和省財政廳。
第二十條 省發(fā)展改革委每年開展專項資金項目績效自評
價，內容包括：績效目標的設定和完成情況、專項資金使用情況、專項資金產生的經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)示范效應等。評價結果作為專項資金支持政策調整和年度預算安排的重要依據(jù)。
第六章 項目監(jiān)督和檢查
第二十一條 各級發(fā)展改革部門和財政部門應當依據(jù)職責分
工，對使用投資補助和貸款貼息資金的使用加強監(jiān)管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助和貸款貼息資金，保證專項資金的合理使用和項目順利實施。
第二十二條 省發(fā)展改革委每年對專項資金使用情況開展
“雙隨機、一公開”檢查。
第二十三條 各地、各部門和項目單位應當自覺接受紀檢監(jiān)察、審計等部門對項目建設資金使用的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督。
第二十四條 對違規(guī)使用專項資金的，收回專項資金，并核
減所在設區(qū)市、縣（市、區(qū)）下一年度的資金支持規(guī)模，三年內取消項目單位申報專項資金的資格。同時按照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》和有關法律規(guī)定，追究有關單位和個人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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一、江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金申報的基本條件
（一）申報主體條件
1．在江蘇境內注冊，具有獨立法人資格；
2．近三年無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。
（二）申報項目條件
1. 項目符合專項資金的支持范圍，市場前景廣闊、業(yè)態(tài)模式先進，提供相關證明材料；
2. 項目已通過“江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成審批、核準或備案程序；
3. 項目申報主體、建設主體和貸款方一致；
4. 項目已獲得自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等主管部門出具的用地、選址、環(huán)境影響評價等批復文件；
5. 項目需符合市場在資源配置中起決定作用的原則，有利于擴大市場容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置，并對行業(yè)起到示范帶動作用；
6. 項目須已開工建設，建設資金已落實（政府投資建設項目需提供項目投資納入財政預算證明；企業(yè)投資建設項目需提供自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同等），其中地方財政先期已資助的項目優(yōu)先；
7．同一項目未申報其他省級財政專項資金且前期未獲得過省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金支持。
二、江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金的支持方式
（一）投資補助。對于符合專項資金支持范圍，總投資不低于2000萬元的項目，給予項目固定資產投資一定比例的投資補助金額。
（二）貸款貼息。對于符合專項資金支持范圍，使用銀行貸款用于項目固定資產投資（非商業(yè)地產）的項目，給予不超過一年期銀行貸款基準利率的貼息補助。項目貸款應為上一年2月1日-當年年1月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產投資貸款，貸款金額不低于2500萬元。
附件：江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）項目管理，依據(jù)《江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕25號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于專項資金采取投資補助、貸款貼息方式支持的項目。
第三條 本辦法所稱投資補助，是指對符合條件的政府投資項目和企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貸款貼息，是指對符合條件，使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貸款貼息資金均為無償投入。
第四條 專項資金的分配使用應當按照公開、公正、高效的
原則，平等對待各類投資主體，統(tǒng)籌安排投資補助和貸款貼息項目。對蘇中、蘇北地區(qū)產業(yè)支撐明顯、示范帶動作用強的現(xiàn)代服務業(yè)項目在同等條件下給予優(yōu)先支持。
第五條 省發(fā)展改革委會同省財政廳按年度制定下達項目申
報指南，并向社會公告，明確投資補助和貸款貼息的支持范圍、資金安排方式、工作程序、監(jiān)督管理等主要內容，并根據(jù)當年專項資金預算情況確定相應的投資補助、貸款貼息標準，作為投資補助和貸款貼息資金分配管理的具體依據(jù)。
第六條 專項資金應當用于支持在建項目，原則上不得用于
支持已完工項目。項目的投資補助和貸款貼息金額原則上應當一次性核定。
第二章 申報范圍和條件
第七條 專項資金重點支持納入省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動計劃、重點工程及年度工作計劃的現(xiàn)代服務業(yè)項目，以及其
他經(jīng)省政府同意的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展項目。
第八條 項目和承擔主體應符合以下條件：
（一）項目承擔主體必須是省內注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)（單位）。企業(yè)（單位）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營，具有健全的財務與管理體系，其資產及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力；
（二）項目已開工建設，審批程序合法，各項手續(xù)齊備；
（三）項目符合現(xiàn)代服務業(yè)的基本特征，以信息等高技術為依托，與現(xiàn)代生產、生活方式密切相關，能運用新的組織方式、管理模式和新技術；
（四）項目對于提升制造業(yè)水平、提高生活服務品質、降低社會交易成本、提高資源配置效率、擴大市場容量、擴大就業(yè)， 帶動作用強、示范作用明顯；
（五）項目原則上未獲得其他省級財政專項資金支持。
第三章 項目申報和初審
第九條 現(xiàn)代服務業(yè)項目實行項目庫管理制度，專項資金原則上僅支持列入省級項目庫的項目。
第十條 省發(fā)展改革委負責建立省級項目庫，定期會同省財政廳組織項目申報、審核、入庫。設區(qū)市發(fā)展改革委、縣（市、
區(qū)）發(fā)展改革部門應加強項目儲備，建立申報專項資金項目儲備庫，定期對符合申報范圍和條件且有資金需求的項目進行入庫審核和動態(tài)調整，推進前期工作，做好資金申報準備。
第十一條 設區(qū)市發(fā)展改革委、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門
根據(jù)年度項目申報指南和相關規(guī)定，組織項目申報和初審，由設區(qū)市發(fā)展改革委匯總報送省發(fā)展改革委。省直企業(yè)專項資金申請報告報送項目所在地設區(qū)市發(fā)展改革委。
第十二條 申請投資補助或者貸款貼息資金的項目，應當通
過“江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”（以下簡稱“在線平臺”）完成審批、核準或備案程序（地方政府投資項目應完成項目可行性研究報告或者初步設計審批），并提交資金申請報告。
第十三條 專項資金申請報告應當包括以下內容：
（一）項目單位的基本情況；
（二）項目的基本情況，包括“在線平臺”生成的項目代碼、建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等；
（三）申請投資補助或者貸款貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；
（四）項目單位對專項資金申請報告內容和附屬文件材料真實性負責的聲明；
（五）年度專項資金項目申報指南要求提供的其他內容。
第四章 項目安排和下達
第十四條 省發(fā)展改革委受理專項資金申請報告后，會同省財政廳按照下列程序進行項目安排和下達。
（一）形式審查。省發(fā)展改革委根據(jù)全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及相關文件要求，對申報項目進行形式審查。包括：申請項目是否符合規(guī)劃要求、申報流程是否符合規(guī)定、申報材料是否齊全、是否提交承諾書等。
（二）專家評審。省發(fā)展改革委擬定項目評審方案，組織專家對通過形式審查的項目進行評審。
（三）審核驗證。對通過評審的項目，省發(fā)展改革委委托省公共信用信息中心將項目單位基本情況錄入省公共信用信息系 統(tǒng)進行驗證，將項目情況錄入省財政廳涉企信息系統(tǒng)進行信息比對。
（四）會商。省發(fā)展改革委對通過審核驗證的項目提出項目入庫和年度資金安排意見，會商省財政廳確定。
（五）公示。根據(jù)會商結果，省發(fā)展改革委向社會公示通過審核的項目，公示時間不少于5個工作日。
（六）批復下達。對于公示無異議的項目，省發(fā)展改革委下達年度項目安排計劃，省財政廳按程序報批后下達專項資金。項目所在地財政部門及時撥付資金。
第五章 項目管理和驗收
第十五條 各級發(fā)展改革部門應加強項目管理，督促項目單
位嚴格按照項目建設方案組織項目實施，項目單位不得擅自變更建設內容、建設標準等。
第十六條 因項目發(fā)生重大變更、中止或撤銷等情況，導致
項目不能完成既定建設目標的，項目單位和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門、財政部門應當及時上報設區(qū)市發(fā)展改革委和財政局，報省發(fā)展改革委、省財政廳批準后，調整或收回專項資金。
第十七條 有下列情形之一的為重大變更：
（一） 項目實施主體發(fā)生變更的；
（二） 項目實施（建設）內容、投資變化達到原計劃的20% 以上的；
（三） 項目實施地點發(fā)生變更的；
（四） 其他屬于重大變更的情形。
第十八條 各級發(fā)展改革部門應當定期組織調度已下達投資補助和貸款貼息項目的實施情況，并組織項目單位按時通過江蘇
省服務業(yè)公共服務平臺填報下列事項：
（一）項目實際開竣工時間；
（二）項目資金及專項資金到位、支付和投資完成情況；
（三）項目的主要建設內容；
（四）項目工程進度；
（五）存在的問題。
第十九條 項目建成后，設區(qū)市發(fā)展改革委會同財政局根據(jù)項目實施方案組織對項目實施方案目標任務完成情況、專項資金
使用管理情況進行考核驗收，并將相關情況及時上報省發(fā)展改革委和省財政廳。
第二十條 省發(fā)展改革委每年開展專項資金項目績效自評
價，內容包括：績效目標的設定和完成情況、專項資金使用情況、專項資金產生的經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)示范效應等。評價結果作為專項資金支持政策調整和年度預算安排的重要依據(jù)。
第六章 項目監(jiān)督和檢查
第二十一條 各級發(fā)展改革部門和財政部門應當依據(jù)職責分
工，對使用投資補助和貸款貼息資金的使用加強監(jiān)管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助和貸款貼息資金，保證專項資金的合理使用和項目順利實施。
第二十二條 省發(fā)展改革委每年對專項資金使用情況開展
“雙隨機、一公開”檢查。
第二十三條 各地、各部門和項目單位應當自覺接受紀檢監(jiān)察、審計等部門對項目建設資金使用的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督。
第二十四條 對違規(guī)使用專項資金的，收回專項資金，并核
減所在設區(qū)市、縣（市、區(qū)）下一年度的資金支持規(guī)模，三年內取消項目單位申報專項資金的資格。同時按照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》和有關法律規(guī)定，追究有關單位和個人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。