管理辦法！2024年四川省文化和旅游科研項目申報條件程序

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)四川省文化和旅游科研項目（以下簡稱“項目”）規(guī)范化、制度化管理，提高文化和旅游科研水平，根據(jù)《全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及四川省文化和旅游廳科研管理工作的實際情況，制定本辦法。

第二條四川省文化和旅游科研項目，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用于資助本省文化和旅游發(fā)展、科技創(chuàng)新以及藝術(shù)科學(xué)等理論和現(xiàn)實問題研究，支持理論成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用對策研究。

第三條組織實施四川省文化和旅游科研項目，遵循公開、公平、公正原則，采用評審和復(fù)核相結(jié)合的方式，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、專家評審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。

第四條本辦法適用于四川省文化和旅游廳立項管理的、由財政資金專項支持的文化和旅游科研項目。

第五條項目實施統(tǒng)一歸口管理，由四川省文化和旅游廳各處（室、局）和直屬單位等提出研究需求，四川省文化和旅游廳科技教育處負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)籌安排、組織實施和日常管理。

第二章組織與職責(zé)

第六條四川省文化和旅游廳作為項目管理單位，主要職責(zé)是：

（一）研究提出貫徹落實文化和旅游部、省委省政府提出的關(guān)于文化和旅游的政策措施，對四川省文化和旅游廳科研項目管理中的重大問題作出決定；

（二）制定項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃，明確資助方向和資助重點；

（三）審議項目管理辦法和年度項目申報指南；

（四）組織建立項目工作專家組；

（五）監(jiān)督項目實施和資助經(jīng)費的使用；

（六）決定其他重大事項。

第七條各市（州）文化和旅游局作為項目的推薦單位，落實推薦責(zé)任和屬地（行業(yè)）管理責(zé)任，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)項目的組織申報、形式審查、推薦，參與項目全過程管理；

（二）負(fù)責(zé)審核單位注冊信息、申報單位申報資格和項目申報材料的合規(guī)性、真實性；

（三）督促牽頭單位建立完善內(nèi)部管理制度，按期組織實施和完成項目，監(jiān)督經(jīng)費的使用，協(xié)助核查并報告項目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題等；

（四）協(xié)調(diào)推動項目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范及其他與項目管理相關(guān)事項。

第八條省內(nèi)高等院校，黨校（行政學(xué)院）、社科院等科研院（所），黨政機(jī)關(guān)研究部門，以及其他具有獨立法人資格和科研管理部門的單位，作為項目申請推薦和管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

（一）組織本單位人員申請項目，審核本單位項目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實性和有效性，確保報送材料的準(zhǔn)確性和完整性；

（二）按照項目申報書組織實施項目，履行項目申報書及立項通知書中約定的各項條款，落實配套條件，及時完成項目目標(biāo)任務(wù)，履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù)，推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和登記等工作；

（三）跟蹤管理項目的實施和資助經(jīng)費的使用；

（四）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，按程序報批需要調(diào)整的事項；

（五）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和驗收等工作。

第三章項目申報與立項

第九條四川省文化和旅游科研項目按年度工作需求設(shè)立重大項目、重點項目、一般項目、自籌項目、委托項目。

（一）重大項目主要資助文化和旅游領(lǐng)域重大理論和現(xiàn)實問題研究，對文化和旅游發(fā)展具有指引價值的理論研究，文化和旅游部、省委省政府明確的重大方向及文化和旅游廳明確提出的重大現(xiàn)實課題研究；

（二）重點項目主要資助對推進(jìn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新具有支撐作用的研究、具有戰(zhàn)略意義和實用價值的研究，拓寬文化和旅游研究的領(lǐng)域、推動文化和旅游學(xué)科發(fā)展和進(jìn)步的研究；

（三）一般項目主要資助有一定獨立創(chuàng)新性的基礎(chǔ)理論和面向?qū)嵺`的研究、對文化和旅游領(lǐng)域進(jìn)行前沿探索的研究，或?qū)ξ幕吐糜伟l(fā)展具有指導(dǎo)意義的應(yīng)用研究；

（四）自籌項目主要用于支持年齡不超過35周歲的申報人開展基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究，注重培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人員獨立主持科研項目、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力；

（五）委托項目用于資助文化和旅游發(fā)展急需或者其他特殊情況提出的重大內(nèi)容研究。

第十條申報四川省文化和旅游科研項目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，且工作單位在四川省境內(nèi)；

（二）具有組織開展研究的能力，能夠承擔(dān)實質(zhì)性研究工作；

（三）項目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)有科研管理機(jī)構(gòu)，能夠負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)項目實施，能夠?qū)椖抠Y助經(jīng)費實施有效管理；

（四）重大項目、重點項目的申報者應(yīng)當(dāng)具有副高級或相當(dāng)于副高級職稱及以上專業(yè)職稱、有博士及以上學(xué)位；

（五）一般項目申報者應(yīng)當(dāng)具有中級或者相當(dāng)于中級及以上職稱、具有碩士及以上學(xué)位。申報委托項目、自籌項目無職稱要求；

（六）項目負(fù)責(zé)人當(dāng)年度只能申報一個項目，且只能作為項目組成員參與四川省文化和旅游科研項目申報1項；非項目負(fù)責(zé)人的項目組成員同年最多可參與2項四川省文化和旅游科研項目的申報；四川省文化和旅游科研在研項目的負(fù)責(zé)人，在結(jié)項前不得申報四川省文化和旅游科研項目；

（七）項目申報通知和立項通知中有其他要求的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)一并遵循。

第十一條項目負(fù)責(zé)人凡有下列情形之一者，四川省文化和旅游廳不受理其新的項目申報

（一）未按規(guī)定填報申報書；

（二）項目申請中存在弄虛作假行為或申報項目存在知識產(chǎn)權(quán)爭議；

（三）同一項目多頭申報。

第十二條項目立項程序

（一）四川省文化和旅游廳采用專家評審和復(fù)核相結(jié)合的立項評審制度，堅持公平公正的原則，既體現(xiàn)發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，又體現(xiàn)科研為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的作用；

（二）四川省文化和旅游廳對申報項目進(jìn)行分類匯總，并按項目申報通知和指南的要求進(jìn)行資格審查；

（三）四川省文化和旅游科研項目經(jīng)資格審查后，先組織專家進(jìn)行評審提出建議立項名單，復(fù)核評議后，在四川省文化和旅游廳政務(wù)網(wǎng)站公示5個工作日。凡對擬立項項目有異議的，需實名制提出書面意見，并附以佐證材料。

第十三條公示無異議且通過廳務(wù)會議審議的項目，四川省文化和旅游廳書面通知項目負(fù)責(zé)人及其所在單位，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照立項通知批準(zhǔn)的資助經(jīng)費數(shù)額編制經(jīng)費支出預(yù)算等，完成立項手續(xù)。無特殊情況，逾期未按要求完成立項手續(xù)的視為自動放棄立項資格。

第四章項目過程管理

第十四條鼓勵項目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理機(jī)構(gòu)將四川省文化和旅游廳科研項目納入本單位科研工作計劃，為項目組成員提供必需的保障條件。

第十五條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按本管理辦法和本單位科研管理機(jī)構(gòu)的要求做好項目自我管理工作，組織項目組成員按計劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成項目研究。

第十六條項目實施時間超過1年的項目組提交項目中期評估報告，對中期評估中發(fā)現(xiàn)的問題，項目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極實施整改。

第十七條科研項目的持續(xù)時間，重大項目、重點項目和成果形式為專著的項目一般在2年內(nèi)完成，一般項目、自籌項目、委托項目一般在1年內(nèi)完成；確有正當(dāng)理由，項目負(fù)責(zé)人可在截止到期前3個月申請延期結(jié)項。但延期申請只能提出1次且不得超過1年。

第十八條凡有下列情況之一者，應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人提交書面請示，并由項目負(fù)責(zé)人所在單位審核并簽署意見，報四川省文化和旅游廳審批：

（一）變更項目組成員；

（二）改變項目名稱；

（三）改變最終成果形式；

（四）研究內(nèi)容有重大調(diào)整；

（五）變更項目負(fù)責(zé)人所在單位；

（六）延期結(jié)項；

（七）終止項目協(xié)議；

（八）項目執(zhí)行過程中或者成果出版等有涉外問題；

（九）其他重要事項的變更。

第五章資助經(jīng)費與管理

第十九條項目負(fù)責(zé)人接到立項通知書后，應(yīng)當(dāng)填寫立項回執(zhí)，并按批準(zhǔn)的資助額度編制經(jīng)費開支預(yù)算。資助經(jīng)費開支范圍和比例同步參照《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，如有其他要求，則以當(dāng)年立項通知所附預(yù)算編制說明為準(zhǔn)。經(jīng)審核后經(jīng)費撥付科研項目負(fù)責(zé)人所在單位，專門用于項目研究。

第二十條項目經(jīng)費的管理同步參照《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》，由項目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)管理部門對項目資助經(jīng)費實施具體管理。

第二十一條為提高科研人員開展項目研究工作的積極性，鼓勵項目負(fù)責(zé)人所在單位給予配套資金支持。項目負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按預(yù)算自主支配項目經(jīng)費。

第二十二條項目資助經(jīng)費分兩次撥付。立項當(dāng)年撥付60%，其余40%預(yù)留經(jīng)費在項目驗收結(jié)項后撥付。

未通過驗收結(jié)項的，預(yù)留經(jīng)費不予撥付。第一次驗收未能通過，經(jīng)限期（原則上不超過半年）修改后重新驗收，仍未能通過的項目作終止處理，并追回已撥經(jīng)費未使用部分。

第二十三條對因特殊情況造成項目負(fù)責(zé)人無法完成項目的，或者按本辦法第十八條和第二十二條規(guī)定終止項目的，追回已撥經(jīng)費的未使用部分；對撤項處理的項目，應(yīng)退回全部已撥經(jīng)費；項目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條項目資助經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會同所在單位財務(wù)管理部門清理項目經(jīng)費使用賬目，提交結(jié)項審批書中的經(jīng)費決算表。

第六章項目驗收與推廣

第二十五條為科學(xué)地評估四川省文化和旅游科研項目研究成果質(zhì)量，項目最終成果必須通過驗收后，方可正式結(jié)項。項目成果形式包括但不限于研究報告、系列論文、專著、決策咨詢報告、軟件、標(biāo)準(zhǔn)等。各級項目承擔(dān)單位和項目組應(yīng)積極采取各種措施加強(qiáng)對科研成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大成果的社會影響。

第二十六條項目驗收原則上每年集中舉行1次，每個項目的驗收專家不得少于3人，以申報書和立項通知書約定的內(nèi)容為依據(jù)，科學(xué)、公正、實事求是地對項目成果的科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性、經(jīng)濟(jì)性和對文化和旅游工作的作用等進(jìn)行客觀評價。

第二十七條通過驗收的項目，在四川省文化和旅游廳官網(wǎng)公布。

第二十八條四川省文化和旅游廳可逐步建立科研項目成果庫，出版項目成果匯編，組織開展優(yōu)秀成果評選和相關(guān)學(xué)術(shù)研討活動，擴(kuò)大科研項目的社會影響。

第二十九條科研與創(chuàng)作成果在正式出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報送時，應(yīng)在醒目位置注明“四川省文化和旅游科研項目（項目編號：XXXX）”字樣。

第七章監(jiān)督與處罰

第三十條項目負(fù)責(zé)人及項目組成員偽造或者變造申請材料的，由四川省文化和旅游廳給予警告；其申請項目已獲得資助的，四川省文化和旅游廳作出撤銷項目決定。

第三十一條項目負(fù)責(zé)人及項目組成員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由四川省文化和旅游廳給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，四川省文化和旅游廳可作出撤銷項目決定：

（一）不按照項目申請書的承諾開展研究的；

（二）擅自變更研究內(nèi)容或者研究計劃的；

（三）不配合四川省文化和旅游廳對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作的；

（四）提交虛假的原始記錄或者相關(guān)材料的。

第三十二條凡有下列情形之一者，由四川省文化和旅游廳撤銷項目：

（一）研究成果有嚴(yán)重政治問題；

（二）抄襲、剽竊、侵占他人研究成果；

（三）編造研究過程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論；

（四）買賣、代寫項目，虛構(gòu)同行或?qū)＜以u議意見；

（五）虛構(gòu)或虛報階段性研究成果、野外考察、社會調(diào)查等科研活動；

（六）與批準(zhǔn)的項目設(shè)計嚴(yán)重不符；

（七）逾期不提交延期申請；

（八）嚴(yán)重違反財務(wù)制度；

（九）其他違反相關(guān)規(guī)定的情形。

第三十三條根據(jù)本辦法第二十二、第三十、第三十一、第三十二條規(guī)定，項目被終止或撤銷的，項目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請或者參與申請四川省文化和旅游科研項目。

第三十四條四川省文化和旅游廳可建立項目負(fù)責(zé)人的信譽檔案，將其作為批準(zhǔn)項目申請的重要依據(jù)。

第三十五條責(zé)任單位有下列情形之一的，由四川省文化和旅游廳給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評：

（一）未對申請人或者項目負(fù)責(zé)人提交材料的真實性、有效性進(jìn)行審查的；

（二）未履行保障項目研究條件職責(zé)的；

（三）未依照本辦法規(guī)定提交本單位項目年度實施情況報告的；

（四）縱容、包庇項目負(fù)責(zé)人弄虛作假的；

（五）擅自變更項目負(fù)責(zé)人的；

（六）不配合四川省文化和旅游廳監(jiān)督、檢查項目實施的；

（七）截留、挪用資助經(jīng)費的。

第八章附則

第三十六條本辦法由四川省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自2024年11月27日起施行，有效期5年。原《四川省文化和旅游科研項目管理辦法（試行）》（川文旅發(fā)〔2020〕63號）自動廢止。

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